劉成鳴出席并作重要講話 肖友才主持 李康向秋出席

本網訊（記者 楊杰 文/圖）5月4日，全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”總結暨“六大戰(zhàn)略”推進會在康定召開。會議的主要任務是，總結運用“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動成果，部署落實干部正向激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動全州各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過堅定不移推進實施“六大戰(zhàn)略”，為與全國全省同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話，州委副書記、州長肖友才主持會議。州人大常委會主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會議。

會議通報了全州“六大戰(zhàn)略”2016年推進情況，安排部署了2017年工作，總結了“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動開展情況，對《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》作了說明，并就落實正向激勵機制作了安排部署。

劉成鳴指出，通過開展為期兩個月的“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，大家聚焦“六氣”問題和“五大差距”，通過學習教育、能力培訓、專題討論、征求意見、剖析整改、建章立制等形式，達到了解放思想、鼓舞斗志、提升能力、改進作風、推動工作的預期目的。

劉成鳴要求，要鞏固提升大討論活動成果，引領干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺。他指出，“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，是改造提升全州黨員干部思想觀念、思維方式、工作水平的過程。我們要在鞏固提升大討論活動成果上下功夫，著力建立長效機制，形成一批制度成果，進一步提升思想境界、提振干部士氣、提高工作標準，形成全身心干事創(chuàng)業(yè)、同步奔康的思想共識和行動自覺。一要始終把思想大解放作為行動先導，時刻“想干事”。要破除視野狹窄的“小氣”，增強創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)意識，推動封閉保守向合作共贏轉變、生態(tài)優(yōu)勢向綠色發(fā)展轉變、資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變；要破除自甘落后的“暮氣”，持續(xù)增強爭先、率先、領先意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，努力趕上全省發(fā)展快車；要破除以苦居功的“驕氣”，增強戒驕、戒躁、戒歇意識，讓艱苦奮斗、自力更生、擔當有為成為全州干部的主流意識和行動自覺；要破除不講原則的“義氣”，增強政治、規(guī)矩、法紀意識，思想觀念從崇尚權力向崇尚法治轉變、決策辦事從主觀意志向依法依規(guī)轉變、工作方式從簡單低效向規(guī)范高效轉變；要破除作風不實的“浮氣”，增強務實意識，帶頭真抓實干，用加快發(fā)展的成效來鼓舞人心，用民生改善的質量來爭取人心，用和諧穩(wěn)定的力量來凝聚人心；要破除消極怠工的“惰氣”，增強責任意識，強化工作擔當，促進各項工作高起點起步、高標準運行、高水平推進。二要始終把能力大提升作為基本要求，做到“能干事”。各行業(yè)要按照州委“干部能力素質提升工程”決策部署，結合系統(tǒng)內干部能力短板，有計劃有針對性的加強教育培訓；各單位要根據干部個體不足，精準施策加大培訓力度，讓廣大干部在能力提升上“一個也不掉隊”。要抓住“關鍵少數”這個核心，努力建設政治上更加堅定、思維上更加創(chuàng)新、決策上更加科學、執(zhí)行上更加有力的一流領導班子；要抓住“絕大多數”這個主體，創(chuàng)造性開展“傳幫帶”工作，努力打造對黨忠誠、能打硬仗、勤勉務實、作風正派的一流干部隊伍；要抓住“從嚴從實”這個關鍵，深入推進正風肅紀，加力整治“四風”問題，通過能力的提升和作風的轉變創(chuàng)造一流業(yè)績。三要始終把工作大見效作為目標追求，實現(xiàn)“干成事”。全州各級干部要把工作大見效作為干事創(chuàng)業(yè)的價值追求，自覺把甘孜事業(yè)發(fā)展目標與各級各部門發(fā)展目標緊密結合起來，做到抓發(fā)展一刻也不能停、抓穩(wěn)定一環(huán)也不能松、抓民生一步也不能慢、抓改革一點也不能少、抓開放一個也不能掉。

劉成鳴要求，要建立正向激勵與容錯糾錯機制，提供干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。他指出，長期以來，廣大干部職工堅持對黨和人民無限忠誠，對甘孜事業(yè)無比熱愛，超常付出、扎實工作、默默奉獻，為全州發(fā)展民生穩(wěn)定做出了積極貢獻。州委、州政府將盡力解決干部職工的后顧之憂，激勵大家發(fā)揚敢于擔責、敢擔風險、敢破難題的精神。一要正確把握嚴管與厚愛的關系，認真落實正向激勵機制。州委出臺《關于建立正向激勵機制充分調動干部職工積極性的意見》，是關心愛護干部職工的重要舉措，是促進干部隊伍健康成長的必然要求，是激勵干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實需要。各級各部門要認真研究，落實好選拔培養(yǎng)機制、表揚激勵機制、專項獎勵機制、關心關愛機制。二要正確把握錯誤與失誤的界限，認真落實容錯糾錯機制。我們既要鼓勵成功，又要寬容失敗，不能因為有失誤而否定做事者。州委印發(fā)的《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，就是為了把干事創(chuàng)業(yè)中先行先試的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來，把推動發(fā)展中的無意過失同以權謀私的違紀違法行為區(qū)分開來。各級各部門要甄別好容錯糾錯條件，把握好容錯糾錯程序，運用好容錯糾錯結果。三要正確把握優(yōu)勝與劣汰的導向，認真落實能上能下機制。拿下“鐵帽子”，打破“鐵飯碗”，是解決當前為官不為、為官亂為的關鍵。要認真落實《甘孜州推進領導干部能上能下實施細則（試行）》，進一步明確下的標準，規(guī)范下的方式，疏通下的渠道，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，既讓干事者干成事，又讓誤事者“攤上事”。要嚴把優(yōu)者“上”的關口，按照中央“好干部”標準、省委“三重”用人導向，注重在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、重大項目建設、艱苦復雜環(huán)境“四個一線”培養(yǎng)選拔干部；要暢通劣者“汰”的渠道，及時調整不適應現(xiàn)職的干部；要形成庸者“下”的常態(tài)，堅決防止“干好干壞一個樣”，讓碌碌無為者騰出位子，讓干事創(chuàng)業(yè)者看到希望，讓業(yè)績突出者有平臺提拔。

劉成鳴要求，要深入推進“六大戰(zhàn)略”，充分展示干事創(chuàng)業(yè)的工作成效。他指出，今年是“六大戰(zhàn)略”縱深推進的關鍵之年。各級各部門要緊緊圍繞同步全面建成小康社會這個總目標，突出脫貧攻堅和長治久安兩個關鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實施好扶貧攻堅、依法治州、產業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設“六大戰(zhàn)略”，抓住年度目標任務完成這個核心，以鞏固提升“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動成果為基礎，進一步強化責任、整合資源、狠抓落實，推動“六大戰(zhàn)略”取得新成效。一要堅持目標導向。在發(fā)展上，要按照“加入第一梯隊、進入第一方陣”要求，狠抓項目拉動，強化產業(yè)支撐，改善基礎條件，力爭主要經濟指標增速達到或高于全省水平；在民生上，要聚焦同步奔康目標，大力實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，全面消除絕對貧困，今年要確保瀘定縣摘帽，366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧；在穩(wěn)定上，要著眼長治久安，全面推進依法治州，把一切事務納入法治軌道，加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，堅決確保社會大局穩(wěn)定；在改革上，要以推進農業(yè)供給側結構性改革為重點，按照“領導職責化、部門職能化”的要求，確保中央、省委改革部署落地落實。二要堅持問題導向?？傮w來看，通過全州上下的共同努力，“六大戰(zhàn)略”各項工作取得了階段性成效，為下步工作積累了經驗、創(chuàng)造了條件、打下了基礎，但也存在思想認識不夠、工作推進不平衡、基礎工作不實、工作監(jiān)控不到位等問題。各級、各部門要對照目標找差距、聚焦問題補短板；要梳理任務列清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保工作每天都有新進展、每周都有新形象、每季度都有大變化。三要壓實工作責任。各級各部門要進一步完善“六大戰(zhàn)略”責任體系，切實形成“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的工作格局。要立狀定責、分層落實，層層簽訂目標責任書，細化量化目標任務、責任標準和考核辦法；要按崗定責、分類落實，確保工作不留空檔、穩(wěn)步推進。四要完善工作機制。全州上下要堅持“一盤棋”的大局意識，建立完善工作對接機制、協(xié)調配合機制、資源整合機制、督查督辦機制。

劉成鳴還就近期工作進行安排部署。他要求，一要抓好脫貧攻堅工作，各級各部門要圍繞今年的目標任務，聚焦“兩不愁、三保障”目標和“四個好”要求，下足“繡花”功夫，做實“過細”工作；二要抓維穩(wěn)工作，深入推進依法常態(tài)化治理，進一步加強緝槍治爆、大車治理、矛盾糾紛排查化解和法律“七進”等工作；三要提前謀劃好省第十一次黨代會精神的學習宣傳和貫徹落實工作，加強輿論宣傳，積極開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，為迎接省第十一次黨代會勝利召開營造良好氛圍；四要做好安全生產工作，加大安全檢查的執(zhí)法力度，確保全州安全形勢持續(xù)向好；五要加快項目建設，抓住施工黃金季節(jié)，加快項目建設；六要落實好黨建工作主體責任，結合“兩學一做”學習教育，以做合格黨員、當干事先鋒為抓手，持之以恒正風肅紀反“四風”。

州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關領導，州法院院長、州檢察院檢察長，州人大常委會、州政府、州政協(xié)秘書長，州“四大班子 ”聯(lián)系副秘書長，州“六大戰(zhàn)略”辦公室主任，各縣（市）委書記，州級各部門、省屬行政企事業(yè)單位、州屬企事業(yè)單位主要負責人參加會議。